Zatrudnianie cudzoziemców na Ukrainie

BDO UKRAINE

201-203, autostrada Charkowska
10 piętro
Kijów, 02121, Ukraina
info@bdo.ua
+38 044 393 26 87

autor opracowania

Wstęp

Cudzoziemcy mogą oficjalnie wykonywać pracę na Ukrainie pod warunkiem spełnienia wymogów ustawodawstwa krajowego.

Zgodnie z  Ustawą Ukrainy «O zatrudnianiu ludności» (dalej – “Ustawa”) pracodawcy mają prawo do zatrudniania cudzoziemców i osób bez obywatelstwa na terytorium Ukrainy na podstawie zezwolenia, wydanego przez urzędy pracy.

Cudzoziemcy i  osoby bez obywatelstwa moga wykonywać pracę na różnych stanowiskach  u  jednego lub więcej (dwóch lub więcej) pracodawców pod warunkiem uzyskania zezwolenia na wykonywanie pracy przez cudzoziemców i osób bez obywatelstwa  na każdym stanowisku.

 Pracownicy  zagraniczni moga wykonywać pracę bez zezwolenia na stanowiskach w ramach dodatkowego zatrudnienia, jeżeli okres obowiązywania umowy o pracę na stanowisku w ramach dodatkowego zatrudnienia, nie przekracza okresu ważności zezwolenia w głównym miejscu pracy.

Pracownik zagraniczny może łączyć pracę na stanowisku określonym w zezwoleniu z pracą na stanowisku pracownika czasowo nieobecnego, pod warunkiem że praca w ramach dodatkowego zatrudnienia,  trwa nie dłużej niż 60 dni kalendarzowych w ciągu roku kalendarzowego.

Zezwolenie nie jest wymagane w przypadku zatrudniania

  • cudzoziemców, którzy na stale mieszkają na Ukrainie;
  • cudzoziemców, którzy uzyskali status uchodźcy zgodnie z ukraińskimi przepisami lub otrzymali zezwolenie na imigrację na Ukrainę;
  • cudzoziemców, uznanych za osoby potrzebujące dodatkowej ochrony lub którym  udziełono tymczasową ochronę na Ukrainie;
  • przedstawicieli zagranicznej floty morskiej (rzecznej) i linii lotniczych obsługujących takie przedsiębiorstwa na terytorium Ukrainy;
  • pracowników zagranicznych środków masowego przekazu akredytowanych do pracy na Ukrainie;
  • sportowców, którzy uzyskali status zawodowy, artystów i pracowników artystycznych do  wykonywania pracy zawodowej na Ukrainie;
  • pracowników służb ratunkowych dla wykonywania prac pilnych;
  • pracowników przedstawicielstw zagranicznych zarejestrowanych na terytorium Ukrainy zgodnie z procedurą określoną w ustawie;
  • duchownych będących cudzoziemcami, którzy przebywają czasowo na Ukrainie na zaproszenie organizacji religijnych do prowadzenia działalności kanonicznej wyłącznie w takich organizacjach za oficjalną zgodą organu, który dokonał rejestracji  statutu (regulaminu) odpowiedniej organizacji religijnej;
  • cudzoziemców, którzy przybyli na Ukrainę w celu udziału w realizacji międzynarodowych projektów w zakresie pomocy technicznej;
  • cudzoziemców, którzy przybyli na Ukrainę w celu prowadzenia na ich zaproszenie działalności dydaktycznej i/lub naukowej w instytucjach szkolnictwa zawodowego i wyższego
  • pozostalych cudzoziemców w przypadkach przewidzianych przez ustawy i umowy międzynarodowe Ukrainy, zgodę na obowiązywanie których wyraziła Rada Najwyższa Ukrainy.


Dokumentem potwierdzającym prawo cudzoziemca lub osoby bez obywatelstwa do stałego pobytu na  Ukrainie jest zezwolenie na pobyt stały, a dokumentem potwierdzającym nadanie osobie statusu uchodźcy – jest dokument tożsamości uchodźcy.

Pracodawca otrzymuje również zezwolenie w przypadku następujących kategorii osób, chyba że umowy międzynarodowe Ukrainy stanowią inaczej, zgodę na obowiązywanie których wyraziła Rada Najwyższa Ukrainy:

  • delegowani pracownicy zagraniczni;
  • cesjonariusze wewnątrzkorporacyjni;
  • cudzoziemcy i osoby bez obywatelstwa w stosunku do których zapadła decyzja o sporządzeniu dokumentów w cełu rozstrzygnięcia kwestii uznania za uchodźcę lub za osobę potrzebującą dodatkowej ochrony.


Szczególne kategorie cudzoziemców i osób bez obywatelstwa ubiegających się o zatrudnienie na Ukrainie to:

  • zagraniczni wysoko opłacani profesjonaliści;
  • założyciele i/lub uczestnicy i/lub beneficjenci (kontrolerzy) podmiotu prawnego założonego na Ukrainie
  • absolwenci uczelni znajdujących się w pierwszej setce światowych rankingów uczelni, według listy ustalonej przez Kabinet Ministrów Ukrainy;
  • pracownicy zagraniczni wykonujący zawody kreatywne;
  • zagraniczni specjaliści IT.


W celu uzyskania zezwolenia pracodawca przedkłada urzędowi pracy  właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa lub instytucji wykaz dokumentów określonych w art. 42  Ustawy.   

Zezwolenie wydawane jest na okres ważności

  • zagranicznej umowy gospodarczej (kontraktu) zawartej  pomiędzy ukraińskim i zagranicznym podmiotem gospodarczym, ale na okres nie dłuższy niż 3 lata – dla delegowanych pracowników zagranicznych;
  • decyzji zagranicznego podmiotu gospodarczego o przeniesieniu cudzoziemca lub osoby bez obywatelstwa do pracy na Ukrainie oraz umowy o pracę (umowy) zawartej przez ukraiński podmiot gospodarczy z cudzoziemcem lub osobą bez obywatelstwa, ale na okres nie dłuższy niż 3 lata, dla cesjonariuszy wewnątrzkorporacyjnych;
  • zaświadczenia o złożeniu wniosku o udziełenie ochrony na Ukrainie lub zaświadczenia o ustalonym wzorze wniosku o uznanie za  osobę bez obywatelstwa ale na okres nie dłuższy niż rok – w przypadku osób, w stosunku do których zapadła decyzja o wydaniu dokumentów  dotyczących rozstrzygnięcia kwestii uznania za uchodźcę lub osobę potrzebującą dodatkowej ochrony; osoby, które odwołują się od decyzji o odmowie wydania dokumentów rozstrzygających kwestię uznania za uchodźcę lub osobę wymagającą dodatkowej ochrony; osoby, które złożyły wniosek o uznanie za osobę bez obywatelstwa lub odwołują się od decyzji o odmowie uznania za osobę bez obywatelstwa. Zezwolenie może zostać przedłużone w przypadku przedłużenia ważności takiego zaświadczenia;
  • umowy o pracę (umowy), ale nie dłużej niż rok w okresie studiów – dla cudzoziemców i  osób bez obywatelstwa, którzy przybyli na Ukrainę w celu podjęcia studiów w instytucjach szkolnictwa wyższego i zamierzają w okresie studiów i po ich ukończeniu, pod warunkiem zatrudnienia nie później niż  30 dni kalendarzowych przed zakończeniem studiów, pracować na Ukrainie;
  • umowa o pracę (umowa) lub umowa gig, ale na okres nie dłuższy niż 2 lata – dla wszystkich pozostałych pracowników zagranicznych i pracowników gig.

W czasie stanu wojennego rezydenci Diia City mogą otrzymywać prace (usługi) wykonywane (świadczone) przez  specjalistów gig z grona obcokrajowców  i osób bez obywatelstwa na podstawie umów gig  bez uzyskania zezwolenia.

W przypadku zatrudnienia przez pracodawce  cudzoziemców bez posiadania zezwolenia na wykonywanie  pracy przez cudzoziemca, państwowa służba zatrudnienia nakłada na pracodawcę karę pieniężną za każdą taką osobę w wysokości dwudziestokrotności minimalnego wynagrodzenia  przewidzianego przez przepisy (tj. 160, 000 UAH w 2024 r.).

Po wygaśnięciu zezwolenia na pracę cudzoziemca pracodawca zwraca takie zezwolenie z powrotem do urzędu pracy.

Podstawowe informacje na temat algorytmu, niezbędnych dokumentów, terminów  i kosztów związanych z uzyskaniem zezwolenia na pracę dla cudzoziemców i osób bez obywatelstwa dostępne są na portalu Diia. Koszt za okres 6-12 miesięcy wynosi 15,140 hrywien. w 2024 r.