Ustawa o parkach przemysłowych

BDO UKRAINE

201-203, autostrada Charkowska
10 piętro
Kijów, 02121, Ukraina
info@bdo.ua
+38 044 393 26 87

autor opracowania

Wstęp

Ustawa Ukrainy «o parkach przemysłowych  (Ustawa) określa zasady prawne i organizacyjne tworzenia i funkcjonowania parków przemysłowych na terenie Ukrainy w celu zapewnienia rozwoju gospodarczego i zwiększenia konkurencyjności regionów, aktywizacji działalności inwestycyjnej, tworzenia nowych miejsc pracy oraz rozwoju nowoczesnej infrastruktury produkcyjnej i rynkowej. 

Przepisy dotyczące parków przemysłowych

Konstytucja Ukrainy, Kodeks cywilny Ukrainy, Kodeks gospodarczy Ukrainy, Kodeks gruntowy Ukrainy, Kodeks podatkowy Ukrainy, Kodeks celny Ukrainy, niniejsza ustawa i  Ustawa Ukrainy «o regulowaniu działalności urbanistycznej»,  inne akty prawne Ukrainy, a także traktaty międzynarodowe Ukrainy, ratyfikowane przez Radę Najwyższą Ukrainy.

Wsparcie państwowe dla parków przemysłowych

Ukraińska ustawa «O parkach przemysłowych» i odpowiednie zmiany wprowadzone do Kodeksu podatkowego i celnego  przewidują państwowe wsparcie dla parków inwestycyjnych. Inicjatorom tworzenia parków przemysłowych, ich spółkom zarządzającym i uczestnikom udzielane są następujące ulgi:

  • zwolnienie z podatku dochodowego na okres 10 lat pod warunkiem reinwestowania srodków w rozwój projektu inwestycyjnego
  • zwolnienie z podatku VAT przy imporcie nowego sprzętu na własny użytek; 
  • możliwość udzielania ulg  z tytułu opodatkowania nieruchomości na terenie parków przemysłowych  na mocy decyzji organu samorządu terytorialnego
  • zwolnienie z opodatkowania cłem importowym nowego sprzętu importowanego przez uczestników parków przemysłowych do ich wykorzystania
  • bezzwrotne finansowanie budowy parku przemysłowego  i/lub budowy powiązanych obiektów infrastrukturalnych (autostrad, linii komunikacyjnych, zaopatrzenie w ciepło, gaz, wodę i energię elektryczną, komunikacje inżynieryjne itp)
  • rekompensata za podłączenie do sieci inżynieryjnych (w szczególności rekompensata za podłączenie do sieci energetycznej, krajowego systemu kolejowego, sieci gazowych, ciepłowniczych i wodnych). 

Inicjatorzy tworzenia parków przemysłowych

Grunty państwowe lub komunalne

Grunty własności prywatnej

Władze państwowe, organy samorządu terytorialnego uprawnione do rozporządzania działkami, a także najemcy

Właściciele lub najemcy (osoby prawne lub osoby fizyczne)

 

Warunki korzystania

Działka przeznaczona pod  stworzenie i  funkcjonowanie parku przemysłowego może znajdować się w obrębie lub poza obrębem miejscowości  i musi spełniać następujące wymagania: 

  • należeć do terenów przemysłowych
  • nadawać się do użytku przemysłowego, uwzględniając warunki i ograniczenia określone w odpowiedniej dokumentacji urbanistycznej
  • mają powierzchnię od 10 do 1 000 hektarów.


Użytkowanie działek państwowych lub komunalnych odbywa się zgodnie z następującymi wymogami:

  • okres użytkowania działki w obrębie parku przemysłowego powinien wynosić co najmniej 30 lat od daty podjęcia decyzji o stworzeniu parku przemysłowego
  • użytkowanie działek gruntowych musi spełniać wymogi sanitarne, epidemiologiczne i środowiskowe.

Obiekty, które można umieścić na terenie parku przemysłowego

  • biura spółki zarządzającej, uczestników i innych podmiotów dotyczących parku przemysłowego, instytucje finansowe, obiekty marketingowe i reklamowe
  • placówki edukacji przedszkolnej, placówki ogólnokształcącej szkoły średniej, placówki szkolnictwa wyższego, przedwyższego i zawodowego (zawodowo-technicznego)
  • parki naukowe, akceleratory i laboratoria odpowiedzialne za rozwój innowacyjnych technologii
  • wielofunkcyjne sale do organizacji konferencji naukowych i innych wydarzeń
  • straż pożarna
  • tereny zielone
  • budynki i konstrukcje produkcyjne, magazynowe, obiekty infrastruktury logistycznej
  • budynki i konstrukcje inżynieryjne
  • obiekty  gospodarki odpadami (z wyjątkiem utylizacji odpadów)
  • inne obiekty niezabronione przez prawo.

Źródła finansowania rozwoju parku przemysłowego

Źródłami finansowania rozwoju parku przemysłowego mogą być środki pochodzące  z budżetów państwowych i lokalnych, które przyznawane są w sposób i w kwotach przewidzianych przez prawo, środki od inwestorów prywatnych, w szczególności pozyskiwane w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, środki pozyskiwane, w tym  kredyty z banków i innych instytucji finansowych i kredytowych, środki z innych źródeł nie zabronionych przez prawo.

Stworzenie parku przemysłowego

Twórca podejmuje decyzję o stworzeniu parku przemysłowego w oparciu o koncepcję parku przemysłowego, zatwierdzoną zgodnie z wymogami niniejszej ustawy.

Twórca w terminie 5 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o stworzeniu parku przemysłowego  zobowiązany jest dostarzyć właściwemu organowi publicznemu kopię decyzji o stworzeniu parku przemysłowego oraz koncepcję parku przemysłowego.

Decyzja o stworzeniu parku przemysłowego stanowi podstawę zawarcia umowy o stworzeniu i  funkcjonowaniu parku przemysłowego pomiędzy  twórcą  a spółką zarządzającą parkiem przemysłowym.

Wykaz dokumentów potrzebnych do wpisania parku przemysłowego do Rejestru Parków Przemysłowych

W celu podjęcia decyzji o wpisaniu parku przemysłowego do Rejestru Parków Przemysłowych  twórca przedkłada upoważnionemu organowi państwowemu następujące dokumenty:

  • Wniosek o wpisanie parku przemysłowego do Rejestru Parków Przemysłowych
  • Decyzja inicjatora o stworzeniu parku przemysłowego
  • Koncepcja parku przemysłowego
  • Wyciąg z Państwowego katastru gruntów o działce i dokumenty potwierdzające prawo własności do nieruchomości znajdujących się na tej działce
  • Nazwa spółki zarządzającej i członków (jeśli występują).  


Park przemysłowy zostaje wpisany do Rejestru Parków Przemysłowych  w terminie 45 dni roboczych od dnia otrzymania przez uprawniony organ państwowy wniosku od twórcy o  utworzenie parku przemysłowego.

Upoważniony organ państwowy, zgodnie z procedurą zatwierdzoną przez Kabinet Ministrów Ukrainy, rozpatruje dokumenty w terminie 21 dni roboczych od dnia otrzymania dokumentów od twórcy parku.