BDO UKRAINE
201-203, autostrada Charkowska
10 piętro
Kijów, 02121, Ukraina
info@bdo.ua
+38 044 393 26 87
autor opracowania
Klasyfikacja obiektów prywatyzacyjnych
Do małych obiektów prywatyzacyjnych zaliczają się:
- pojedyncze kompleksy majątkowe przedsiębiorstw państwowych i komunalnych oraz ich jednostki organizacyjne, w szczególności jednolite kompleksy majątkowe i ich jednostki organizacyjne, dzierżawione, z wyjątkiem jednolitych kompleksów majątkowych przedsiębiorstw państwowych i komunalnych, które stanowią przedmiot dużej prywatyzacji
- własność indywidualna
- obiekty w trakcie budowy (budynki, konstrukcje, urządzenia transmisyjne, nie oddane do użytku), zakonserwowane obiekty
- obiekty społeczne i kulturalne
- pakiety akcji spółki akcyjnej zawiązanej w procesie prywatyzacji lub korporatyzacji, akcje (udziały) będące własnością państwa w kapitale zakładowym działalności gospodarczych, innych organizacji gospodarczych i przedsiębiorstw zawiązanych na podstawie połączenia majątku różnych form własności i zlokalizowanych na terytorium Ukrainy lub za granicą, z wyjątkiem pakietów akcji w spółkach akcyjnych będących przedmiotem dużej prywatyzacji
- baseny i inne obiekty, które nie należą do obiektów wielkiej prywatyzacji.
Do obiektów dużej prywatyzacji zaliczają się: obiekty własności państwowej lub komunalnej (jednolite kompleksy majątkowe przedsiębiorstw państwowych oraz udziały (akcje) spółek gospodarczych, w których kapitale zakładowym ponad 50 proc. akcji (udziałow) należy do państwa) oraz pule, których wartość aktywów (dla puli —, łączna wartość aktywów obiektów prywatyzacyjnych, z których utworzono pulę), według danych w sprawozdaniu finansowym za ostatni rok sprawozdawczy, przekracza 250 mln UAH (około 5 440 mln euro).
Kto nie może być nabywcą w ramach procesu prywatyzacyjnego:
- organy publiczne
- przedsiębiorstwa państwowe będące własnością państwa Ukraina
- państwowe stowarzyszenia gospodarcze, publiczne spółki holdingowe, publiczne spółki akcyjne (spółki), ich spółki zależne i przedsiębiorstwa
- pracownicy państwowych organów prywatyzacyjnych
- nabywcy zarejestrowani w strefach offshore (zgodnie z listą wyznaczoną przez Kabinet Ministrów Ukrainy) o nieprzejrzystej strukturze własnościowej (której beneficjenci rzeczywiści nie ujawnieni w 100%), a także nabywcy z państwa agresora
- państwo uznane przez Radę Najwyższą Ukrainy za państwo agresora, a także osoby prawne, w których takie państwo ma udział, oraz osoby znajdujące się pod kontrolą takich osób prawnych
- osoby prawne, beneficjenci rzeczywiści których posiadają 10 procent lub więcej akcji (udziałow) i są rezydentami państwa uznanego przez Radę Najwyższą Ukrainy za państwo agresora. Przepis ten nie ma zastosowania do osób prawnych, których akcje są dopuszczone do obrotu na zagranicznych giełdach zgodnie z wykazem Kabinetu Ministrów Ukrainy, z wyjątkiem osób prawnych będących rezydentami państwa agresora
- osoby fizyczne — obywatele i/lub rezydenci państwa uznanego przez Radę Najwyższą Ukrainy za państwo agresora.
- osoby prawne zarejestrowane zgodnie z przepisami krajów znajdujących się na liście krajów FATF, które nie współpracują w zakresie zwalczania legalizacji (prania) dochodów uzyskanych w wyniku popełnienia przestępstwa, a także osoby prawne, których 50 proc. lub więcej kapitału zakładowego należy bezpośrednio lub pośrednio do takich osób.
- osoby prawne, informacje o beneficjentach rzeczywistych których nie zostały ujawnione z naruszeniem wymogów ustawy Ukrainy «O państwowej rejestracji osób prawnych, osób fizycznych prowadzących działalnośc gospodarczą i organizacji społecznych»
- osoby fizyczne i prawne, wobec których podjęto specjalne środki gospodarcze i inne środki ograniczające (sankcje) zgodnie z Ustawą Ukrainy «O sankcjach», a także osoby z nimi powiązane.
- osoby, które były stroną umowy kupna – sprzedaży obiektu prywatyzacji na Ukrainie i z którymi umowa kupna – sprzedaży obiektu prywatyzacji została rozwiązana z powodu jej naruszenia przez te osoby, a także osoby z nimi powiązane.
- osoby wpisane do Rejestru osób wywierających istotny wpływ gospodarczy i polityczny na życie publiczne (oligarchowie) zgodnie z Ustawą Ukrainy «O zapobieganiu zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego związanym z nadmiernym wpływem osób wywierających istotny wpływ gospodarczy i polityczny na życie publiczne (oligarchowie)».
Proces sprzedaży
Sprzedaż obiektów małej prywatyzacji:
- Obiekty małej prywatyzacji sprzedawane są wyłącznie w drodze przeprowadzenia aukcji elektronicznych.
- Aukcja elektroniczna odbywa się zgodnie z umową zawartą pomiędzy organizatorem aukcji a operatorami platform elektronicznych.
- Standardowa umowa pomiędzy organizatorem aukcji a operatorami platform elektronicznych jest zatwierdzana przez Fundusz Własności Państwowej Ukrainy.
- Informacje o uczestnikach aukcji oraz informacje o potencjalnych nabywcach są poufne i nie mogą zostać ujawnione do zakończenia aukcji.
Sprzedaż obiektów wielkiej prywatyzacji:
- Warunki sprzedaży i ceny początkowe obiektów wielkiej prywatyzacji majątku państwowego na aukcjach zatwierdza Gabinet Ministrów Ukrainy.
- Przed przeprowadzeniem pierwszej aukcji sprzedaży obiektów wielkiej prywatyzacji Gabinet Ministrów Ukrainy zatwierdza jednocześnie ceny początkowe i warunki sprzedaży obiektu wielkiej prywatyzacji na aukcjach.
- Procedurę przeprowadzania aukcji elektronicznych w celu sprzedaży obiektów wielkiej prywatyzacji, wysokość i tryb uiszczania opłat za udział w aukcji elektronicznej, wyłonienie zwycięzcy na podstawie wyników aukcji elektronicznej zatwierdza Gabinet Ministrów Ukrainy.
- Specyfika sprzedaży obiektów wielkiej prywatyzacji będących własnością komunalną, mogą zostać ustalone decyzją właściwego organu przedstawicielskiego samorządu terytorialnego.
Zakończenie aukcji
Zwycięzca aukcji, który odmówił podpisania protokołu aukcyjnego lub umowy kupna- sprzedaży albo nie zapłacił ceny sprzedaży obiektu prywatyzacji w wyznaczonym terminie, zostaje pozbawiony prawa udziału w kolejnych aukcjach sprzedaży tego samego obiektu.
Po zakończeniu aukcji opłata gwarancyjna uiszczona przez potencjalnych nabywców zwracana jest potencjalnym nabywcom, którzy nie zwyciężyli w aukcji w terminie nieprzekraczającym 10 dni roboczych od dnia zatwierdzenia protokołu aukcyjnego przez organ prywatyzacyjny.
W przypadku gdy zwycięzca aukcji odmówi podpisania protokołu aukcyjnego lub zawarcia umowy kupna – sprzedaży, a także w przypadku niezapłacenia ceny sprzedaży przedmiotu prywatyzacji w wyznaczonym terminie, opłata gwarancyjna nie podlega zwrotowi i przekazywana jest do odpowiedniego budżetu.
Zwycięzca aukcji przy dokonywaniu płatności za obiekt prywatyzacji zalicza opłatę gwarancyjną pomniejszoną o opłatę za udział w aukcji elektronicznej.
Realizacja umów prywatyzacyjnych
Umowa kupna- sprzedaży obiektu prywatyzacji zawierana jest pomiędzy podmiotem prywatyzacyjnym a zwycięzcą aukcji elektronicznej po zapłaceniu w pełnej wysokości ceny sprzedaży obiektu prywatyzacji oraz w terminie 25 dni roboczych — w pzypadku małych obiektów prywatyzacyjnych, 35 dni roboczych — w przypadku dużych obiektów prywatyzacyjnych od dnia sporządzenia protokołu o wynikach aukcji elektronicznej.
W przypadku konieczności sporządzenia dokumentów do poświadczenia notarialnego umowy kupna- sprzedaży obiektu prywatyzacji na mocy decyzji państwowego organu prywatyzacyjnego, państwowy organ prywatyzacyjny oraz zwycięzca aukcji elektronicznej zawierają przedwstępną umowę kupna – sprzedaży przedmiotu prywatyzacji.
Koszty związane z sporządzeniem dokumentów do poświadczenia notarialnego umowy kupna- sprzedaży obiektu prywatyzacji ponosi zwycięzca aukcji elektronicznej. W takim przypadku umowa kupna – sprzedaży obiektu prywatyzacji zostaje zawarta w terminie 60 dni roboczych od dnia zawarcia przedwstępnej umowy.
Prawo własności do obiektu prywatyzacji przechodzi na kupującego po zawarciu umowy kupna – sprzedaży obiektu prywatyzacji oraz podpisaniu protokólu zdawczo-odbiorczego obiektu prywatyzacji, z wyjątkiem przypadków przeniesienia prawa własności do pakietu akcji.
Prawo własności do nabytego pakietu akcji przechodzi na kupującego po zawarciu umowy kupna – sprzedaży przedmiotu prywatyzacji i od chwili zaksięgowania pakietu akcji na rachunku papierów wartościowych kupującego w instytucji depozytowej.
